Fumer sur les terrasses en Espagne : que dit la nouvelle loi antitabac, et depuis quand ?

Mise à jour d'octobre 2026 : le projet de loi antitabac approuvé en Conseil des ministres le 21 juillet 2026 ne sera pas adopté sous cette législature. Les Cortes Generales ont été dissoutes par le Real Decreto 806/2026, publié au BOE du 6 octobre 2026, qui convoque des élections générales le 29 novembre 2026. Le texte était encore en phase d'amendements au Congrès : il est devenu caduc avec la dissolution. S'il le souhaite, le futur gouvernement devra présenter un nouveau projet de loi. Aucune interdiction nationale de fumer sur les terrasses ou les plages n'est donc prévue à court terme. Correction : l'amende légère prévue par ce projet, désormais caduc, était de 200 à 600 euros, et non de 300 à 600 euros comme nous l'avions écrit.

Non, il n'est pas interdit de fumer sur les terrasses en Espagne, et aucune interdiction nationale n'est prévue à court terme. Le projet de loi antitabac approuvé par le Conseil des ministres le 21 juillet 2026 est devenu caduc avec la dissolution des Cortes Generales (BOE du 6 octobre 2026). Concrètement, à Valencia, à Alicante et aux Baléares, les règles actuelles restent inchangées.

Qu'est-ce que le projet de loi changerait sur les terrasses de bars et de restaurants ?

Le texte interdirait de fumer sur les terrasses de bars et de restaurants, qu'elles soient entièrement ouvertes ou seulement partiellement couvertes, selon le résumé du Conseil des ministres publié par La Moncloa le 21 juillet 2026. La mesure viserait aussi bien la cigarette classique que la cigarette électronique et le tabac chauffé : ces derniers seraient soumis aux mêmes restrictions, avec ou sans nicotine.

Les plages et les piscines sont-elles concernées ?

Oui. Le projet de loi étend l'interdiction aux plages maritimes et fluviales, aux piscines à usage collectif, aux installations sportives, aux parcs nationaux et aux enceintes où se déroulent des spectacles publics en plein air, selon le communiqué du ministère de la Santé du 21 juillet 2026. Une zone tampon de 15 mètres est également prévue autour des accès aux bâtiments publics, centres de santé, établissements scolaires et espaces réservés aux enfants.

Et la cigarette électronique, la chicha, le tabac chauffé ?

Le texte les assimile au tabac classique. Les mêmes restrictions de consommation s'appliqueraient aux cigarettes électroniques et aux dispositifs de tabac chauffé, avec ou sans nicotine, d'après La Moncloa. Leur vente serait par ailleurs réservée à des commerces spécialisés, sans publicité ni signalétique visible depuis l'extérieur.

Les mineurs sont-ils visés par la nouvelle loi ?

Oui, pour la première fois de façon explicite. La loi de 2005, jusqu'ici en vigueur, interdisait la vente de tabac aux mineurs, mais pas sa consommation. Le projet introduit une interdiction directe de consommer des produits liés au tabac pour les moins de 18 ans, selon le ministère de la Santé. En cas d'infraction d'un mineur, la responsabilité de l'amende reviendrait à titre subsidiaire aux parents ou tuteurs, avec la possibilité de la remplacer par un travail d'intérêt général, selon Valencia Extra (23 juillet 2026).

Que risque-t-on en cas d'infraction ?

Cela dépend du régime en vigueur. Aujourd'hui, sur les plages qui interdisent déjà le tabac, la sanction n'est pas systématique : selon l'association Nofumadores.org, citée par Infobae (23 juillet 2026), seules 63 des 876 plages espagnoles concernées appliquent réellement une amende, la plupart se contentant d'une signalétique dissuasive. Les montants varient fortement d'une commune à l'autre, de 30 euros à Barcelone ou à Lloret de Mar jusqu'à 1 800 euros à Mogán (Grande Canarie) pour l'abandon de mégots. Le projet de loi antitabac, lui, prévoit de relever le régime de sanctions et de fixer les infractions légères entre 200 et 600 euros, selon Cope Comunidad Valenciana (23 juillet 2026).

Qu'est-ce qui est déjà interdit aujourd'hui à Valencia, à Alicante et aux Baléares ?

Rien au niveau national pour l'instant, mais des règles locales existent déjà. La Communauté valencienne compte 140 plages où fumer est interdit en 2026, et la province d'Alicante y contribue avec 27 plages intégrées au réseau « Playas sin Humo » depuis 2021, selon Cope Comunidad Valenciana (23 juillet 2026). Ces interdictions restent toutefois d'application locale et inégalement sanctionnées, en attendant une éventuelle loi nationale. Pour la liste des activités et sites concernés sur le littoral valencien, voir le guide des sports de plage et de mer à Valencia.

Quand la loi entrera-t-elle en vigueur ?

Pour l'instant, jamais. Le texte approuvé en Conseil des ministres le 21 juillet 2026 était encore en phase d'amendements au Congrès des députés quand les Cortes Generales ont été dissoutes par le Real Decreto 806/2026, publié au BOE du 6 octobre 2026. Ce même décret convoque des élections générales le 29 novembre 2026. Avec la dissolution, tous les projets de loi qui n'avaient pas fini leur parcours deviennent caducs, et celui-ci en fait partie.

Pour que l'idée revienne, il faudrait que le gouvernement issu des élections du 29 novembre 2026 décide de présenter un nouveau projet de loi, qui devrait alors reprendre la procédure depuis le début. Rien n'oblige le futur exécutif à le faire. Aujourd'hui, il n'existe donc aucune date d'entrée en vigueur ni aucune échéance : tu peux continuer à te fier aux règles actuellement appliquées là où tu vis.

Questions fréquentes sur la nouvelle loi antitabac

Est-il interdit de fumer sur les terrasses en Espagne en octobre 2026 ?
Non. Aucune interdiction nationale de fumer sur les terrasses ou les plages n'est en vigueur, et aucune n'est prévue à court terme : le projet de loi approuvé le 21 juillet 2026 est devenu caduc avec la dissolution des Cortes Generales (BOE du 6 octobre 2026). Les règles actuelles restent inchangées à Valencia, à Alicante et aux Baléares.

Pourquoi le projet de loi antitabac est-il devenu caduc ?
Parce que les Cortes Generales ont été dissoutes par le Real Decreto 806/2026, publié au BOE du 6 octobre 2026, alors que le texte était encore en phase d'amendements au Congrès. Les projets non adoptés au moment d'une dissolution tombent automatiquement.

Le texte peut-il revenir après les élections du 29 novembre 2026 ?
C'est possible, mais rien n'est acquis. Le futur gouvernement devra, s'il le souhaite, présenter un nouveau projet de loi, qui repartirait de zéro dans la procédure. À ce jour, aucune date ni aucun calendrier n'existe.

Quelle amende le projet prévoyait-il ?
Le projet, désormais caduc, prévoyait une amende légère de 200 à 600 euros. Ce barème ne s'applique pas, puisque le texte n'a jamais été adopté.

Sources

• La Moncloa, résumé du Conseil des ministres, 21 juillet 2026
• Ministère de la Santé espagnol (sanidad.gob.es), communiqué officiel, 21 juillet 2026
• Infobae, 23 juillet 2026
• Cope Comunidad Valenciana, 23 juillet 2026
• Valencia Extra, 23 juillet 2026
• BOE (Boletín Oficial del Estado), Real Decreto 806/2026, 6 octobre 2026

Infos vérifiées le 7 octobre 2026. Le projet de loi antitabac du 21 juillet 2026 est caduc depuis la dissolution des Cortes Generales (BOE du 6 octobre 2026) : nous mettrons cet article à jour si le gouvernement issu des élections du 29 novembre 2026 présente un nouveau texte. Cet article a été préparé avec l'aide de l'IA, puis recoupé, vérifié et relu par notre rédaction, qui en assume la responsabilité éditoriale.