Fumer sur les terrasses en Espagne : que dit la nouvelle loi antitabac, et depuis quand ?

Non, ce n'est pas encore interdit de fumer sur les terrasses en Espagne. Le Conseil des ministres a approuvé, le 21 juillet 2026, un projet de loi qui étendrait l'interdiction de fumer aux terrasses de bars et de restaurants, aux plages, aux piscines collectives et à plusieurs autres espaces extérieurs, mais le texte doit encore être examiné par le Congrès des députés puis par le Sénat avant de devenir applicable. En attendant son adoption définitive, les règles actuellement en vigueur continuent de s'appliquer à Valencia, à Alicante et aux Baléares.

Qu'est-ce que le projet de loi changerait sur les terrasses de bars et de restaurants ?

Le texte interdirait de fumer sur les terrasses de bars et de restaurants, qu'elles soient entièrement ouvertes ou seulement partiellement couvertes, selon le résumé du Conseil des ministres publié par La Moncloa le 21 juillet 2026. La mesure viserait aussi bien la cigarette classique que la cigarette électronique et le tabac chauffé : ces derniers seraient soumis aux mêmes restrictions, avec ou sans nicotine.

Les plages et les piscines sont-elles concernées ?

Oui. Le projet de loi étend l'interdiction aux plages maritimes et fluviales, aux piscines à usage collectif, aux installations sportives, aux parcs nationaux et aux enceintes où se déroulent des spectacles publics en plein air, selon le communiqué du ministère de la Santé du 21 juillet 2026. Une zone tampon de 15 mètres est également prévue autour des accès aux bâtiments publics, centres de santé, établissements scolaires et espaces réservés aux enfants.

Et la cigarette électronique, la chicha, le tabac chauffé ?

Le texte les assimile au tabac classique. Les mêmes restrictions de consommation s'appliqueraient aux cigarettes électroniques et aux dispositifs de tabac chauffé, avec ou sans nicotine, d'après La Moncloa. Leur vente serait par ailleurs réservée à des commerces spécialisés, sans publicité ni signalétique visible depuis l'extérieur.

Les mineurs sont-ils visés par la nouvelle loi ?

Oui, pour la première fois de façon explicite. La loi de 2005, jusqu'ici en vigueur, interdisait la vente de tabac aux mineurs, mais pas sa consommation. Le projet introduit une interdiction directe de consommer des produits liés au tabac pour les moins de 18 ans, selon le ministère de la Santé. En cas d'infraction d'un mineur, la responsabilité de l'amende reviendrait à titre subsidiaire aux parents ou tuteurs, avec la possibilité de la remplacer par un travail d'intérêt général, selon Valencia Extra (23 juillet 2026).

Que risque-t-on en cas d'infraction ?

Cela dépend du régime en vigueur. Aujourd'hui, sur les plages qui interdisent déjà le tabac, la sanction n'est pas systématique : selon l'association Nofumadores.org, citée par Infobae (23 juillet 2026), seules 63 des 876 plages espagnoles concernées appliquent réellement une amende, la plupart se contentant d'une signalétique dissuasive. Les montants varient fortement d'une commune à l'autre, de 30 euros à Barcelone ou à Lloret de Mar jusqu'à 1 800 euros à Mogán (Grande Canarie) pour l'abandon de mégots. Le projet de loi antitabac, lui, prévoit de relever le régime de sanctions et de fixer les infractions légères entre 300 et 600 euros, selon Cope Comunidad Valenciana (23 juillet 2026).

Qu'est-ce qui est déjà interdit aujourd'hui à Valencia, à Alicante et aux Baléares ?

Rien au niveau national pour l'instant, mais des règles locales existent déjà. La Communauté valencienne compte 140 plages où fumer est interdit en 2026, et la province d'Alicante y contribue avec 27 plages intégrées au réseau « Playas sin Humo » depuis 2021, selon Cope Comunidad Valenciana (23 juillet 2026). Ces interdictions restent toutefois d'application locale et inégalement sanctionnées, en attendant une éventuelle loi nationale. Pour la liste des activités et sites concernés sur le littoral valencien, voir le guide des sports de plage et de mer à Valencia.

Quand la loi entrera-t-elle en vigueur ?

Pas avant plusieurs mois au minimum. Le texte approuvé le 21 juillet 2026 par le Conseil des ministres doit être transmis aux Cortes Generales (Congrès des députés puis Sénat), qui peuvent encore l'amender avant son adoption définitive. Une fois publiée au Bulletin officiel de l'État (BOE), la loi entrerait en vigueur 20 jours plus tard, selon le ministère de la Santé. Aucune date d'adoption définitive n'est confirmée à ce stade. Cette réforme s'inscrit dans le Plan intégral de prévention et de contrôle du tabagisme 2024-2027 ; pour le fonctionnement général du système de santé espagnol, voir le système de santé espagnol, comment ça marche vraiment.

Questions fréquentes sur la nouvelle loi antitabac

Risque-t-on une amende si l'on fume sur une terrasse à Valencia aujourd'hui ?
Pas au titre de cette nouvelle loi, qui n'est pas encore en vigueur. Les règles actuelles restent celles en place localement : aucune interdiction générale ne s'applique aux terrasses en Communauté valencienne à ce jour.

La future loi s'appliquera-t-elle aussi aux touristes ?
Oui. Une fois en vigueur, l'interdiction s'appliquerait à toute personne présente sur le territoire espagnol, résidente ou de passage, comme c'est déjà le cas pour l'interdiction de fumer dans les lieux publics fermés depuis 2011.

Le vapotage sera-t-il vraiment traité comme une cigarette classique ?
Oui, selon le texte approuvé le 21 juillet 2026 : la cigarette électronique et le tabac chauffé seraient soumis aux mêmes restrictions de consommation que le tabac classique, qu'ils contiennent de la nicotine ou non.

Le texte peut-il encore changer avant d'être définitif ?
Oui. Le Congrès des députés et le Sénat peuvent amender le projet pendant la procédure parlementaire. Les dispositions décrites ici correspondent à la version approuvée en Conseil des ministres, pas au texte définitif.

Sources

• La Moncloa, résumé du Conseil des ministres, 21 juillet 2026
• Ministère de la Santé espagnol (sanidad.gob.es), communiqué officiel, 21 juillet 2026
• Infobae, 23 juillet 2026
• Cope Comunidad Valenciana, 23 juillet 2026
• Valencia Extra, 23 juillet 2026

Infos vérifiées le 27 juillet 2026. Le texte n'est pas encore en vigueur et peut évoluer au fil de la procédure parlementaire : vérifiez les canaux officiels avant toute démarche. Cet article a été préparé avec l'aide de l'IA, puis recoupé, vérifié et relu par notre rédaction, qui en assume la responsabilité éditoriale.