Comment créer sa startup à Valencia quand on est étranger ?

Pour créer ta startup à Valencia quand tu es étranger, l'ordre est presque toujours le même : d'abord ton identifiant d'étranger (NIE, ou certificat d'enregistrement si tu es citoyen de l'Union européenne), puis le choix du statut (autónomo pour tester, SL quand le projet grossit), puis la certification ENISA « empresa emergente » pour accéder aux avantages fiscaux de la Ley de Startups. Si tu viens de l'extérieur de l'UE, il te faut en plus un titre de séjour, le plus souvent un visa entrepreneur ou un visa nomade numérique. Le bon chemin dépend du stade de ton projet, de ta nationalité et de ton secteur : ce guide te donne la carte, les organismes officiels te donnent la réponse définitive.

Si tu es Français, Belge ou Luxembourgeois, tu es citoyen de l'UE : tu n'as pas besoin de visa pour t'installer et entreprendre en Espagne, et la partie « visas » ci-dessous concerne surtout les francophones hors UE (Canada, Maghreb, Afrique subsaharienne, etc.). Si tu es Suisse, ta situation relève d'accords spécifiques : vérifie-la auprès du consulat d'Espagne.

Pour situer ce guide dans l'ensemble de nos ressources sur la tech à Valencia, vois aussi notre page pilier startups et tech à Valencia.

Quel statut juridique choisir, SL ou autónomo ?

Autónomo (travailleur indépendant) pour démarrer seul et léger, SL (Sociedad Limitada, l'équivalent de la SARL) dès que tu as des associés, des investisseurs ou des bénéfices qui deviennent significatifs. Une startup qui vise une levée de fonds ou la certification ENISA passera de toute façon par une société.

Ce que dit la loi sur la SL

• Capital minimum : 1 euro depuis la Ley 18/2022 « Crea y Crece » (BOE). Mais sous 3 000 euros de capital, la loi impose une réserve légale renforcée ou une garantie solidaire des associés. En pratique, beaucoup de cabinets conseillent de partir sur 3 000 euros.
• Étapes de constitution : réservation du nom au Registro Mercantil Central, dépôt du capital en banque, acte devant notaire, inscription au Registro Mercantil.
• Coût : selon plusieurs cabinets spécialisés, environ 150 à 200 euros de frais officiels pour une constitution télématique simple, hors honoraires d'avocat ou de gestor.

En tant qu'étranger, tu auras besoin de ton NIE (ou de ton numéro d'étranger UE) pour signer chez le notaire et pour l'inscription au Registro Mercantil. C'est une étape pratique incontournable : commence par là.

Créer en ligne avec CIRCE

Le Ministerio de Industria y Turismo gère CIRCE (Centro de Información y Red de Creación de Empresas). Ce système public permet de créer une SL ou de t'inscrire comme autónomo en ligne, via le Documento Único Electrónico. Il te faut un certificat numérique, sinon tu peux passer par un Punto de Atención al Emprendedor (PAE), où l'accompagnement est gratuit. Le portail officiel est sede.serviciosmin.gob.es.

Fiscalité : comment se comparent les deux statuts en 2026 ?

Barèmes selon l'Agencia Tributaria.

Plusieurs cabinets (Sage, TaxDown, Holded) estiment que la SL devient plus intéressante autour de 40 000 à 50 000 euros de bénéfice net annuel. C'est une estimation de cabinets privés, pas une règle officielle : le seuil réel dépend de ta rémunération, de tes charges et de ce que tu comptes réinvestir. Fais faire la simulation par un gestor, ou vérifie les taux auprès de l'Agencia Tributaria.

Pour le détail des démarches d'inscription et de cotisation, lis notre guide pour devenir autónomo en Espagne.

Comment obtenir ton NIE ?

Si tu n'es pas citoyen de l'UE, tu demandes ton NIE (Número de Identidad de Extranjero) en Espagne, dans un commissariat ou une Oficina de Extranjería sur rendez-vous (cita previa), ou au consulat d'Espagne de ton pays avant de partir. L'autorité compétente est la Comisaría General de Extranjería y Fronteras de la Policía Nacional (sede.policia.gob.es).

• Formulaire : EX-15.
• Taxe : modelo 790, code 012 (vérifie le montant en vigueur au moment de payer).
• Pièce : ton passeport.
• Délai : il varie fortement selon la province ou le consulat. La Policía Nacional ne publie aucun délai garanti, alors renseigne-toi auprès du commissariat ou du consulat où tu déposes ta demande, et anticipe.

Si tu es citoyen de l'UE (Français, Belge, Luxembourgeois), ta démarche est différente : tu demandes le Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión, et non le NIE des ressortissants hors UE. Vérifie la procédure exacte et les pièces demandées sur le site de la Policía Nacional avant ton rendez-vous.

Que change la Ley de Startups pour toi ?

La Ley 28/2022 « de fomento del ecosistema de las empresas emergentes » (BOE-A-2022-21739, publiée au BOE le 22 décembre 2022) allège les impôts des startups certifiées et de leurs investisseurs, et facilite l'installation des entrepreneurs étrangers. Selon plusieurs cabinets spécialisés, ses principales mesures sont les suivantes :

• Impôt sur les sociétés à 15 % au lieu de 25 %, pendant 4 exercices maximum, pour les entreprises certifiées « empresa emergente ».
• Stock-options mieux exonérées : le plafond annuel exonéré a été relevé. Les cabinets avancent des montants compris entre 45 000 et 50 000 euros par an, sans être d'accord entre eux. Vérifie le chiffre exact dans le texte de la Ley 28/2022 au BOE avant de bâtir ton plan de rémunération dessus.
• Déduction pour les investisseurs qui misent sur une entreprise nouvellement créée : taux de 50 % depuis le 1er janvier 2023 (Ley 28/2022), base maximale de 100 000 euros par an. Source : Agencia Tributaria (sede.agenciatributaria.gob.es, fiche mise à jour le 16/03/2026). À Valencia, une déduction régionale distincte s'y ajoute (30 %, portée à 45 % pour certaines PME innovantes, Decreto Ley 14/2025).
• Paiement des impôts assoupli pendant les deux premières années.
• Régime des « impatriés » élargi aux entrepreneurs, investisseurs et télétravailleurs internationaux qui s'installent en Espagne : taux unique de 24 % sur les revenus du travail pendant 6 périodes fiscales, au lieu du barème progressif. Les conditions d'éligibilité sont strictes : vérifie-les auprès de l'Agencia Tributaria.

La loi a aussi créé le visa nomade numérique, détaillé plus bas.

Comment obtenir la certification ENISA « empresa emergente » ?

Tu en fais la demande en ligne, gratuitement, sur le site d'ENISA (organisme public dépendant du ministère de l'Industrie), avec un certificat numérique ou Cl@ve. C'est cette certification qui débloque les avantages fiscaux de la Ley de Startups.

Ton entreprise est-elle éligible ?

Selon ENISA (critères consultés le 04/10/2026), ta société doit remplir toutes ces conditions :

• avoir moins de 5 ans depuis son inscription au Registro Mercantil (7 ans pour la biotech, l'énergie, l'industrie ou une technologie développée en Espagne) ;
• ne pas être issue d'une fusion, d'une scission ou de la transformation d'une entreprise qui n'était pas elle-même une startup ;
• n'avoir jamais distribué de dividendes ;
• ne pas être cotée sur un marché réglementé ;
• avoir son siège social ou un établissement permanent en Espagne ;
• avoir au moins 60 % de ses effectifs sous contrat en Espagne ;
• réaliser moins de 10 millions d'euros de chiffre d'affaires annuel ;
• porter un projet innovant, avec un modèle économique reproductible à grande échelle (scalable).

Quels documents préparer ?

• l'acte de constitution et les statuts ;
• le certificat du Registro Mercantil ;
• les comptes annuels, si ta société en a déjà ;
• un business plan à 3 ans ;
• une déclaration sur l'honneur.

ENISA annonce un délai de réponse pouvant aller jusqu'à 3 mois : intègre-le dans ton calendrier, surtout si un investisseur attend la certification.

Quel visa pour un entrepreneur étranger ?

Si tu es citoyen de l'UE, aucun. Si tu viens d'ailleurs, tu as deux voies principales selon ton projet : le visa entrepreneur pour créer ton activité en Espagne, ou le visa nomade numérique si tu travailles surtout pour des clients ou un employeur étrangers.

Le visa entrepreneur (Ley 14/2013)

Prévu par la Ley 14/2013 « de apoyo a los emprendedores », il concerne les majeurs ressortissants de pays hors UE et hors espace Schengen. Ton projet doit obtenir un rapport favorable d'ENISA (ou de l'Oficina Económica y Comercial, selon le canal de dépôt) attestant de son caractère innovant et de son intérêt économique pour l'Espagne. L'autorisation de résidence accordée dure 3 ans. Selon les cabinets, le délai de rendu du rapport ENISA va de 10 à 20 jours ouvrés : réfère-toi au texte officiel et aux informations publiées sur prie.comercio.gob.es plutôt qu'à un chiffre trouvé en ligne.

Le visa nomade numérique (Ley 28/2022)

Créé par la Ley de Startups, il vise les télétravailleurs hors UE qui travaillent pour des employeurs ou des clients étrangers. Si tu es freelance, 20 % au maximum de tes revenus peuvent venir de clients espagnols. Il faut aussi un diplôme ou au moins 3 ans d'expérience professionnelle, et un niveau de revenus minimum dont le montant évolue dans le temps : consulte-le sur prie.comercio.gob.es au moment de ta demande. Un premier visa est délivré au consulat, puis une autorisation de résidence renouvelable prend le relais en Espagne. La durée totale cumulée varie selon les sources : vérifie-la sur le site officiel. Notre guide dédié détaille les conditions générales : le visa nomade digital, pour qui ?

Et la golden visa ?

Elle n'existe plus. La Ley Orgánica 1/2025 a supprimé le visa d'investisseur immobilier le 3 avril 2025, comme l'avait annoncé le gouvernement espagnol (La Moncloa) le 2 avril 2025. Les demandes déposées avant cette date restent traitées selon l'ancien régime. Le visa entrepreneur de la Ley 14/2013 est un dispositif juridiquement distinct : selon plusieurs cabinets juridiques, il n'est pas touché par cette suppression. Nous n'avons toutefois trouvé aucune clarification gouvernementale explicite sur ce point précis, donc confirme-le auprès du consulat ou sur prie.comercio.gob.es avant de déposer ton dossier.

Quelles aides publiques valenciennes ?

Ici, deux acteurs régionaux comptent : l'IVACE, qui verse des subventions à l'innovation et à la digitalisation, et l'Agència Valenciana de la Innovació (AVI), qui soutient l'innovation de façon plus générale.

• INNOVA-CV 2026 (IVACE) : budget initial de 7,5 millions d'euros, subventions couvrant jusqu'à 45 % des coûts pour les petites entreprises et 35 % pour les moyennes, sous régime de minimis. L'appel 2026 était ouvert jusqu'au 5 mai 2026 : il est clos aujourd'hui, mais il donne une idée de ce qui revient chaque année. Surveille le prochain appel sur le site de l'IVACE.
• DIGITALIZA-CV (IVACE) : subventions à fonds perdu allant jusqu'à 175 000 euros par projet de digitalisation de PME. Vérifie les dates d'ouverture en cours auprès de l'IVACE.
• AVI : programmes destinés à renforcer le système valencien d'innovation (promotion du talent, embauche de chercheurs et de technologues en entreprise, valorisation de la recherche). Ce sont des programmes ouverts aux PME innovantes en général, pas un dispositif réservé aux entrepreneurs étrangers. Les appels en cours sont sur innoavi.es.

Ce qui dépend de ta situation personnelle

Ce guide donne le cadre général. Ton cas précis, lui, dépend de plusieurs facteurs :

• Ta nationalité : UE ou non, Suisse, pays ayant signé une convention fiscale avec l'Espagne. Cela change ton titre de séjour, ton identifiant et parfois ton imposition.
• Ton secteur : biotech, énergie et industrie ont droit à 7 ans pour la certification ENISA au lieu de 5.
• Ton projet : son caractère innovant et scalable est apprécié au cas par cas par ENISA.
• Tes revenus et ta structure : le choix entre SL et autónomo, comme l'accès au régime des impatriés, se joue sur des simulations chiffrées.

Certains chiffres ne sont pas tranchés entre les sources : plafond d'exonération des stock-options, délai du rapport ENISA pour le visa entrepreneur, revenu minimum et durée totale du visa nomade numérique. Ne te fie pas à un chiffre unique trouvé en ligne. Vérifie-les directement dans le BOE, auprès d'ENISA, de l'Agencia Tributaria, de la Policía Nacional ou sur prie.comercio.gob.es, et fais valider ton montage par un avocat ou un gestor.

Questions fréquentes

Faut-il un NIE pour créer une SL en Espagne ?

Oui, en pratique : sans ton identifiant d'étranger, tu ne peux ni signer l'acte chez le notaire ni faire inscrire la société au Registro Mercantil. Les citoyens de l'UE passent par le Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión.

Combien faut-il de capital pour une SL ?

Légalement, 1 euro depuis la Ley 18/2022. Mais sous 3 000 euros, une réserve légale renforcée ou une garantie solidaire des associés s'applique, et beaucoup de cabinets conseillent donc 3 000 euros.

Combien coûte la création d'une SL ?

Comptez environ 150 à 200 euros de frais officiels pour une constitution télématique simple, hors honoraires d'avocat ou de gestor. Un Punto de Atención al Emprendedor (PAE) peut t'accompagner gratuitement.

Un Français a-t-il besoin d'un visa entrepreneur ?

Non. Le visa entrepreneur de la Ley 14/2013 est réservé aux ressortissants de pays hors UE et hors espace Schengen. En tant que citoyen de l'UE, tu fais seulement ton enregistrement de résident.

La certification ENISA est-elle payante ?

Non. Selon ENISA, la démarche est gratuite et se fait entièrement en ligne, avec un délai annoncé pouvant aller jusqu'à 3 mois.

Quel est le taux d'impôt sur les sociétés pour une startup certifiée ?

15 % au lieu de 25 %, pendant 4 exercices maximum, selon la Ley 28/2022 telle que résumée par les cabinets spécialisés. Vérifie les conditions exactes dans le texte du BOE.

La golden visa existe-t-elle encore ?

Non. Elle a été supprimée le 3 avril 2025 par la Ley Orgánica 1/2025. Selon plusieurs cabinets, le visa entrepreneur n'est pas concerné, mais confirme-le auprès des autorités avant de déposer ton dossier.

Existe-t-il une aide valencienne réservée aux entrepreneurs étrangers ?

Nous n'en avons identifié aucune. Les programmes de l'IVACE (INNOVA-CV, DIGITALIZA-CV) et de l'AVI s'adressent aux PME et aux projets innovants en général, que leurs fondateurs soient étrangers ou non.

Informations générales, mises à jour le 04/10/2026. Elles ne remplacent pas un conseil personnalisé. Pour ta situation précise, adresse-toi aux organismes compétents : BOE, ENISA, Policía Nacional (Comisaría General de Extranjería y Fronteras), Ministerio de Industria y Turismo (CIRCE), Agencia Tributaria, IVACE et Agència Valenciana de la Innovació.